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索 引  号: 003147534/201910-00082 信息分类: 本级文字解读 / 财政、金融、审计 / 公民
发布机构: 徽州区人民政府办公室 发文日期:
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名       称: 文字解读:黄山市徽州区人民政府办公室关于印发《徽州区财政资金管理暂行办法》的通知
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文字解读:黄山市徽州区人民政府办公室关于印发《徽州区财政资金管理暂行办法》的通知

发布机构:    徽州区人民政府办公室     发布日期:2019-10-29 14:42:11     信息来源: 徽州区政府办     浏?#26469;?#25968;:2678

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一、为什么要制定本办法?

2013年以来,为了进一步加强和规范财政性资金管理,我区制定了《徽州区财政性专项资金管理暂行办法》(政办〔2013〕10号)、《徽州区关于加强预算执行管理的通知》(徽办发[2015]2号)、《徽州区财政局关于进一步加强财政资金管理的通知》(徽财预〔2017〕157号)等文件,经过多年的?#23548;?#21457;现这些文件在?#23548;?#25191;行和运用过程中存在一些问题和困难,财政预算管理制度改革的不断深入,一些制度内容涵盖面偏窄,规范性不足,已不适应新?#38382;?#30340;要求。因此,通过重新修订财政资金管理有关制度来加强和规范财政资金的管理,并进一步简化审批程序,尤显紧迫。这是我区经济社会发展和公共财政制度建设及全面深化“放管服”改革的客观需要,也是建设法治政府的内在要求。

二、《办法》制定的主要依据是什么?

1.《中华人民共和国预算法》

2.《安徽省预算审查监督条例》

3.《中华人民共和国预算法实施条例》

三、《办法》适用范围是什么?

1. 区本级一般公共预算资金

2. 政府性基金预算资金

3. 财政专户管理的非税收入资金

4. 上级转移支付资金

5. 地方政府债券资金

6. 其他财政性资金

四、《办法》管理的范围是什么?

本办法适用于与区本级财政发生经费领拨关系的国家机关、政党组织、社会团体、事业单位等(以?#24405;?#31216;部门)。

五、《办法?#20998;?#35201;内容是什么?

第?#24509;攏?#24635;则

第二章:财政资金使用管理

年初预算已安排到部门的基本支出和经常性项目资金,由预算部门按预算批复执行;需根据项目实施进度拨款的重点项目预算,由区财政根据用款单位用款时提供的发票、文件等依据审批拨付;已列入年初预算,但未?#39749;?#21040;部门或具体项目,需要进行二次分配的财政资金,由主管部门会同区财政提出使用方案,经区委区政府分管领导审核,报区政府区长审批后办理资金拨付;各部门纳入年初预算的非税收入资金(含专户管理资金),由区财政?#25351;?#25454;部门非税收入完成和项目进度情况审核拨付;各部门不得将财政资金用于与项目无关的支出,包括对社会组织、村居和企?#20826;?#25206;贫帮扶项目以外的其他赞助性支出。

第三章:预算调整调剂管理

年度预算执行中需动支预备费的,根据《预算法》有关规定程序报批动用;因特殊情况需调整预算的,由部门提出调整预算申请和资金使用方案,并提供依据,区财政局提出审核意见,报区政府常务会议研?#23458;?#24847;后,根据《预算法》有关规定程序执行办理;预算执行中需进行项目调整使用的,本部门、同大类科目之间的调整事项,由区财政审核单位提交的调整报告方案和依据后办理预算调整;跨部门、不同大类科目之间的调整事项,由区财政局对单位提交的报告方案提出审核意见,报区政府分管副区长、区长审批后办理。

第四章:结转结余资金使用管理

区本级预算安排的财政资金原则上不得结转,一律收回同级财政;上级专项转移支付安排形成的结转项目,按相关规定执行;未作具体规定且连续结转两年及以上的,一律收回本级财政统筹安排;预算执行中,区财政加大对财政结转结余资金整合力度,在不改变资金类级科目用途的基础上,可调整用于其他项目,100万元以内的(不含100万元)经区委区政府分管领导审核,报区政府主要领导审批后使用;100万元以上的(含100万元),报区政府相关会议研?#23458;?#24847;后使用。

第五章:监督管理

各部门要加强内部控制制度建设,严格执行一把手“两个不直接分管”规定;坚持“花钱必?#24066;В?#26080;效必问责”原则,各部门是预算绩效管理的责任主体,负责具体实施本部门预算绩效管理工作;审计、财政部门加强对财政资金监督管理。

 

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